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足管中心正式撤销

作者:admin 发布时间:2017-01-09 阅读: 转至微博:

  1月5日,国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示,国家体育总局足球运动管理中心(以下简称足管中心)已于当日注销,结束了22年的使命,而中国足协已成为独立的社团法人。
  足管中心本就名不正
  1995年1月3日,足管中心成立,为体育总局直属事业单位,又是中国足协常设办事机构,被赋予对足球运动项目全面管理的职能。
  其实,足管中心的成立有些名不正言不顺,当时,总局的前身、体委的计划是,把各项目放到体育总会下的各个单项协会进行管理,这缘于体育去行政化改革,以及社会化的趋势。但在体委改制总局的过程中,为了解决人员行政级别的问题,把各项目改为项目中心,上报上级单位审批。原本主管事业单位的编制办,并不同意包括足管中心在内的各个项目中心单立为司局级单位,但总局一直坚持并做了很多努力,最终通过了审批,这个并不符合体育项目发展规律的机构,就这样横空出世。
  足管中心设立后,最大的作用就是将足球运动行政化,饱受诟病。由于足球是体育改革的试点,足管中心一直都以足协的名义开展各项业务,如果不是“两块牌子、一套人马”,也就失去了作用。过往,总局总是通过足管中心,空降或任命中国足球的“掌门人”,而这些“掌门人”,并没有在推动中国足球运动发展中起到什么关键作用,还经常出现一些“拍脑袋”的决策,让足球圈人士大跌眼镜。此后,撤销足管中心的呼声越来越高。
  去年2月便开始撤销
  2010年的反赌扫黑运动,多名足管中心官员落马,包括谢亚龙、南勇、杨一民这样的局级(或副局级)干部。外界反思,行政化管理中国足球的弊病需要消除,为此,2011年,总局酝酿撤编足管中心,2012年,要求作出撤编方案,但此后一直搁置。
  2015年,国务院发布《中国足球改革发展总体方案》,撤编再次启动,2016年2月,总局向国家事业单位编制办提出撤编,26日,中国足协相关负责人介绍,足管中心已撤销,足协与总局的“脱钩”已基本完成,曾经“两块牌子、一套人马”组织构架成为历史名词,不复存在。
  《中国足球改革发展总体方案》指出,“改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。”
  这样,位于夕照寺东玖大厦七楼大厅的背景墙就只保留了中国足球协会,取消了“国家体育总局足球管理中心”的牌子。
  不过,由于撤编程序较多,一直未能办结,中间足管中心还两度输掉了与员工的官司,这是撤编中的一个插曲,直到今年的1月5日,历时近一年的足管中心撤编结束,足协终于进入正常的工作状态。

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